重磅!『重振西澳计划』正式出炉,影响西澳未来的纲领性文件,专家简析

八月 2, 2020

重磅!『重振西澳计划』正式出炉,影响西澳未来的纲领性文件,专家简析

八月 2, 2020
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2020年7月26日,西澳州长麦高文(Mark McGowan) 正式宣布了总额度为55亿澳元的“重振西澳计划(WA Recovery Plan)”

这份文件,不仅包括了一揽子应对疫情的短期紧急经济刺激措施,同时还包括了为西澳中长期发展奠定基础的经济与社会战略部署,是对西澳未来发展影响重大的一份纲领性文件,堪称西澳版的“马歇尔计划”

今天,微珀斯就转载张镒磊先生的解析文章,给微珀斯各位微友们做一个简要介绍分析。 

文末还透露一个重大消息

当新冠病毒尚在全球肆虐之时,得益于西澳得天独厚的地理位置优势和州政府坚决有效的抗疫措施,西澳成为澳大利亚率先逐步解禁、恢复生产生活的州。

重新恢复商业与消费者信心至关重要、却也挑战异常巨大。这份计划旨在为各类型各规模企业创造疫后重启、发展和成长的环境,核心在于提升经济与创造就业。

计划制定者的期望不仅限于通过刺激手段重新恢复正常生产,同时也渴望以此为契机进行西澳的产业改革和转型升级。

 

计划首先回顾了疫情冲击之前西澳的经济状况。

事实上,西澳在疫情到来之前,刚刚走出了持续了几年的经济衰退,处于反弹回升初期阶段:

-国民生产增长率为3.4%,是7年以来最强的;

-疫前失业率为5.2%,是5年来的最低数字;

-政府负债额比预期低90亿澳元;

-从2017年3月(现工党政府执政上台)以来,创造了72,000个就业机会;

-在2018-2019财年,政府预算实现盈余,是5年来的第一次。

 

其次,报告列举了州政府在疫情出现以后总额为27.7亿澳元的一揽子应急经济政策。

这些应急的刺激措施包括:

-9.43亿澳元帮助西澳企业;

-5.56亿澳元的家庭市政与水电费减少或冻结;

-4.56亿澳元刺激住房建筑政策;

-4.87亿澳元医疗服务等。

在上述的应急短期措施之上,这一次“重振西澳计划”中又新增了同样总额27.7亿澳元的中长期经济恢复举措,前后总共55亿澳元。


计划总共列出了21条重点举措,涵盖新能源、本地制造业、教育培训、旅游、医护到环保等方面。对于本地受疫情影响较大的人群如边远地区居民、土著居民、妇女和年轻人等有特别的关注。

-扶植特定行业发展:

州政府将投资重工业土地,加速扩大国防产业,增强在船舶制造、维护、修理方面能力;加大边远地区的港口建设;

-增强本地制造业:

在全球产业链受到冲击而重构的背景下,通过协助企业吸引投资及政府采购等方法,加强对本地制造产品的扶持,如Metronet(城市轻铁)的机车将全部在西澳本地制造。

-建设基础设施:

这里面包括对珀斯知名旅游景点的升级改造、体育与社区场馆升级、医院设施提升,还包括TAFE学校的升级扩建和西澳边远地区旅游基础设施的投资建设。

-投资于可再生能源与新技术:

可再生能源部分包括可再生氢能源产业、微型电网系统、电池储存技术等。

-铁路公路建设:

Metronet是珀斯历史上最大的城市铁路建设,疫情之前就已经在进行。在计划中则将原来的子项目计划加速提前。这些线路包括Morley-Ellenbrook、Forrestfield-Airport、Yanchep北延、Thornlie-Cockburn,Bayswater换乘站等,对未来珀斯居民出行特别是郊区居民会提供很大便利。公路方面包括市区内Mitchell Freeway北延、边远地区道路升级改造等。

 -创造矿业未来产业机会:

能源矿产行业是西澳经济的支柱产业,州政府将加大对矿产资源前期勘探的支持,为产业未来发展奠定基础。举措包括调整缩减勘探申请的审批时间流程以加速项目进度,以及矿产租赁权所有者可申请费用减免等。

-住房产业:

购买符合条件的新房者可获得2万澳元西澳州政府补贴;公寓期房印花税可减免75%(2.5万澳元封顶);投资3.19亿澳元建设社会保障用房等。

-旅游产业:

升级建设西澳的景点景区,为本地旅游业小企业提供资金补助支持,建设升级边远地区机场及航班服务。

 

21条中还包括改造升级社区体育文化设施;整修警察局消防站;修建公立学校;小企业税费减免包括工资税(payroll tax), 执照费(licence fee)等;发展西澳农业渔业等行业;重振本地文化艺术产业;简化房地产开发、矿业投资、旅游等项目投资的审批手续等。

 

纵观整个计划,不难发现,首先获益最大的是建筑工程相关产业。不管是政府直接投资到各个类型基础设施——公路、铁路、国防、医疗、教育、学校、机场、旅游设施等等,还是对住房提供补贴优惠来撬动住宅新房的需求,最终的落点都是在一个“建”字。这对建筑工程产业整个产业链上从设计、施工、建材、设备等等细分行业都毫无疑问是巨大的利好。

 

第二个获益的最大的是本地制造业。在疫情之前,由于人工成本高、地理位置远、物流成本高等因素,澳洲本地的制造业早已被海外进口商品冲击的日渐式微、濒临灭亡。大瘟疫对全球供应链造成前所未有的冲击以及本土主义的兴起,使得政府和消费者对商品的选择又有了重新的认知:供应安全是首要因素、价格成本反倒其次。而且在经济遭受冲击的关键时刻,“肥水不流外人田”的指导思想也符合创造本地就业机会的大政方针。因此我们看到,“重振西澳计划”中,从重工业的机车船舶制造、到轻工业的洗手液等医疗卫生用品,都特别强调了本土制造本土采购的核心观点。

住宅房地产市场和工业房地产市场,也是本计划的较大受益者。珀斯的住宅房地产市场在疫情到来之前正处于触底反弹的初期阶段,在疫情之中受到冲击较小;政府出台强力刺激政策后,现在已开始继续回暖。工业房地产,一方面受益于本土制造业回流,另一方面得益于网上购物兴起对仓储物流房地产的需求持续上升,未来前景也较为光明。

 

受疫情影响较大的旅游零售等行业,有较多年轻人失业,预计行业未来恢复相对时间较长。而未来,大兴土木的建设又势必造成建筑行业用工短缺。在“重振西澳计划”中,特别强调了TAFE等职业培训机构的建设升级、职业培训课程费用减免、扩大招生力度等一系列举措,目的就在于使得失业年轻人通过培训获得热门职业的从业资格,重新获得就业机会。

 

用一句话来概括,“重振西澳计划”的重点就是“搞建设、促制造、保就业、内循环”。在可预计的未来,这份目标清晰的计划将有效的把疫情带来的冲击最小化,并且化危为机、为西澳经济长远发展奠定基础。

 

“重振西澳计划”中一切举措的前提,是西澳继续有效的将疫情抗击在州界之外。在此,特别表达对西澳州长关闭州境措施的支持。

注:重振西澳计划 WA Recovery Plan原文可从西澳州政府官网下载https://www.wa.gov.au/government/publications/wa-recovery-plan

来源:微珀斯